Протест возле Конституционного суда Молдовы. Иллюстративное фото

Юристы о ситуации в Молдове: "Хаос на грани полнейшего абсурда"

1867
Пандемия, экономический кризис, отсутствие парламента и правительства, и досрочные выборы. Так можно коротко описать положение, в котором оказалась Молдова.

КИШИНЕВ, 28 апр – Sputnik. Молдова впервые за всю свою историю оказалась в уникальной ситуации безвластия. В стране нет дееспособного правительства, распущен парламент, а уже в ближайшие недели страна на два месяца погрузится в парламентскую предвыборную кампанию. Все это  на фоне пандемического и экономического кризисов. Ситуация уникальна настолько, что юристы, опрошенные Sputnik Молдова, не смогли ответить на вопросы о действии тех или иных ограничений, установленных на время ЧП, порекомендовав дождаться решений компетентных структур.

Решение суда об отмене режима ЧП и досрочные выборы

Конституционный суд 28 апреля признал несоответствующим Основному закону страны постановление парламента о введении режима чрезвычайного положения в республике.

Парламент Молдовы 30 марта одобрил введение в республике режима ЧП из-за коронавируса на 60 дней — с 1 апреля до 30 мая. Это решение опротестовали депутаты пропрезидентской партии "Действие и солидарность" (PAS), а также депутат прорумынской Партии национального единства Октавиан Цыку. В своих обращениях к Конституционному суду они отметили, что был нарушен порядок введения чрезвычайного положения.

Суд с доводами жалобщиков согласился. Среди главных причин отмены решения парламента: нарушение законных процедур, недостаточное обоснование срока ЧП и возможная попытка сорвать процедуру роспуска парламента.

Спустя полчаса после оглашения решения КС президент Майя Санду объявила о том, что подписала указ о роспуске парламента и назначении  досрочных выборов на 11 июля.

По мнению экс-судьи Европейского суда по правам человека Станислава Павловского решение Конституционного суда об отмене ЧП было ожидаемым, особенно учитывая, события в парламенте, давление на КС и протесты у стен учреждения.

"Ситуация дошла до того уровня, когда нельзя было решить иначе. Я все же надеюсь, что суд вынес свое решение не в результате давления, а потому что на то были правовые основания. Я хочу в это верить", — говорит Павловский.

Решение КС тут же раскритиковали представители Партии социалистов на брифинге в среду.

По мнению депутатов ПСРМ Влада Батрынчи, Владимира Односталко и Петру Бурдужи, вместе с режимом ЧП КС отменил и целый ряд мер по сдерживанию эпидемии и социальной поддержке населения.

По словам социалистов, среди отмененных мер:

  • решение о компенсировании расходов на электроэнергию за апрель-май;
  • запрет на отключение от коммунальных услуг за просрочку оплаты счета;
  • пособие по безработице для тех, кто потерял работу из-за пандемии;
  • компенсируемые медикаменты для пациентов с коронавирусом и их доставка на дом;
  • возможность автоматического продления инвалидности;
  • назначение пенсии без заявления и возможность подать заявление онлайн;
  • доставка пенсий на дом;
  • медпомощь пациентам с коронавирусом без медполиса.

Что дальше?

Спустя час после решения КС спикер парламента Зинаида Гречаная сообщила о проведенном с членами правительства совещании.

"Мы приняли к сведению решение Конституционного суда о неконституционности Постановления Парламента об объявлении чрезвычайного положения на всей территории Республики Молдова в период с 1 апреля по 30 мая 2021 года. Отметили, что меры социальной поддержки населения в результате этого решения становятся недействительными, и, следовательно, Парламент и Правительство должны найти новые решения для поддержки социально уязвимых категорий населения", — сообщила спикер парламента по итогам заседания.

По мнению специалистов в области права, за 30 лет независимости Молдова впервые оказалась в таком неопределенном положении. По словам Станислава Павловского подобная обстановка безвластия в стране наблюдается впервые.

"У нас нет ни правительства, ни парламента, у нас президент проявляет недопустимую пассивность. Плюс к этому пандемия добавляется, экономический кризис добавляется. В таком хаосе Молдова еще не была. Поэтому сказать как и что будет очень сложно. Ситуацию, которая сложилась в Молдове можно назвать не иначе как хаос на грани полнейшего абсурда", — говорит Павловский.

Экс-судья предлагает не пытаться строить прогнозы и дождаться в ближайшие день-два решений компетентных структур.

Адвокат Павел Мидриган также предлагает дождаться созыва чрезвычайной комиссии в здравоохранении.

"Образовался правовой вакуум. Когда что-то отменяют, мы возвращаемся к периоду до введения этого режима. Но тогда были совершенно другие меры, гораздо слабее чем эти. Пандемия никуда не делась, а с какими мерами мы проснемся завтра, никто не знает", — говорит Мидриган.

По его  словам, Национальная комиссия по чрезвычайному положению в здравоохранении в ближайшее время должна собраться и определить, как страна дальше будет справляться с пандемией.

Юрист также считает, что проблемы, связанные с управлением кризисом, мало кого-то интересуют, когда на повестке дня досрочные выборы.

"Послы главных государств дали добро на выборы. По сути это внешнее вмешательство. Плюс PAS хочет получить большинство в парламенте", — отмечает он.

Мидриган однако считает, что указ Майи Санду о роспуске парламента может быть обжалован в Конституционном суде.

"Как минимум там есть вопрос о выделении денег. Если КС сегодня признал, что правительство не имело права предлагать ЧП, то как оно может выделить деньги? Внести изменения в бюджет мог только парламент", — говорит юрист.

Однако, эксперт не отрицает, что досрочные выборы все же состоятся, вне зависимости от цены, которую политикам и стране за это придется заплатить.

Будь в курсе всех новостей в Молдове и мире! Подпишись на наш канал в Telegram>>>

Смотрите Video и слушайте Radio Sputnik Moldova

1867
По теме
Первые заявления Майи Санду после решения КС о неконституционности режима ЧП
Майя Санду объявила дату досрочных парламентских выборов в Молдове
Владимир Воронин. Архивное фото

Предвыборные договоренности: прошла встреча Воронина и Додона

106
(обновлено 23:36 11.05.2021)
Лидеры ПКРМ и ПСРМ провели личную встречу, чтобы обсудить создание единого блока для участия в досрочных парламентских выборах.

КИШИНЕВ, 11 мая - Sputnik. Лидер Партии коммунистов Владимир Воронин и глава Партии социалистов Игорь Додон провели личную встречу. Об этом сообщил на своей странице в Facebook депутат-социалист Влад Батрынча. 

"Есть двустороннее соглашение о создании единого блока ПСРМ-ПКРМ. Далее следует скоординировать кадровые вопросы, а также организационные и юридические. Завтра в 11.00 пройдет заседание Республиканского совета ПСРМ, где будет принято принципиальное решение", – написал Батрынча.

Ранее Партия социалистов направила обращение лидеру ПКРМ Воронину с предложением принять участие в досрочных выборах 11 июля единым блоком.

Во вторник центральный комитет Партии коммунистов принял это предложение, теперь ожидается, что стороны перейдут от формата консультаций к переговорам.

Ранее о том, что Партия коммунистов Молдовы пойдет на досрочные выборы в парламент единым блоком с Партией социалистов, заявила Sputnik Молдова член ПКРМ Елена Боднаренко. 

"Сейчас стороны переходят к этапу переговоров по формированию списка", – заявила она. 

Все о политическом кризисе в Молдове

В конце декабря 2020 года Ион Кику подал в отставку с поста молдавского премьера. Исполняющим обязанности главы кабмина министров стал Аурелиу Чокой.

Первая попытка утверждения нового правительства состоялась 11 февраля 2021 года. Однако вотум доверия Наталье Гаврилице, предложенной на пост главы кабмина Майей Санду, провалился в парламенте. За программу кандидата и команду министров не проголосовал ни один депутат законодательного органа.

Помимо этого, некоторые фракции выдвинули на одобрение главе государства новых претендентов в премьеры. Кандидатом от "Платформы DA" стал Андрей Нэстасе, социалисты предложили Марианну Дурлештяну, бывшего министра финансов и посла Молдовы в Великобритании. Для ее выдвижения и поддержки депутаты даже создали парламентское большинство. В его состав вошли 54 законодателя от фракций ПСРМ, Партии "Шор" и группы Pentru Moldova.

Дурлештяну: за моей спиной разыгрывались различные сценарии>>>

Санду с этим предложением не согласилась и повторно выдвинула в качестве кандидата на пост главы кабмина Наталью Гаврилицу. Социалисты оспорили в Конституционном суде этот указ. КС 23 февраля постановил признать неконституционным указ президента о выдвижении кандидата на должность премьер-министра Молдовы. Также, согласно решению КС, глава государства была обязана приступить к новым консультациям с парламентскими фракциями.

Спустя месяц Санду вернулась к консультациям с парламентскими силами, а Марианна Дурлештяну сообщила в соцсетях, что решила отказаться от предложения стать премьером республики. По итогам консультаций с представителями фракций президент выдвинула на пост премьера лидера PAS Игоря Гросу. Этот указ депутаты и оспорили в КС. В парламенте 18 марта объявили о создании большинства и выдвижении от него в качестве кандидата на пост премьера нынешнего посла Молдовы в России Владимира Головатюка. А 22 марта КС признал конституционным указ президента о выдвижении Гросу кандидатом в премьеры.

В четверг, 25 марта, в парламенте должны были рассмотреть вотум доверия правительству под руководством Игоря Гросу, однако попытка провалилась из-за отсутствия кворума – депутаты больше не будут возвращаться к вопросу обсуждения программы и состава кабмина под руководством лидера PAS. Представители парламентского большинства вновь выразили поддержку кандидату в премьеры Владимиру Головатюку и объявили о несогласии с роспуском высшего законодательного органа.

Степанюк: сможет ли Додон объединить все силы против Санду>>>

В понедельник, 29 марта, Санду завершила консультации с парламентскими фракциями. По итогам этих бесед президент сообщила, что есть законные основания, чтобы отправить действующий парламент в отставку. В тот же день Санду направила в Конституционный суд обращение с просьбой признать наличие обстоятельств для роспуска парламента. 

Однако 31 марта парламент Молдовы ввел режим чрезвычайного положения в стране из-за коронавируса с 1 апреля по 30 мая. Затем это решение опротестовали депутаты пропрезидентской партии "Действие и солидарность", а также депутат прорумынской Партии национального единства Октавиан Цыку. В своих обращениях к Конституционному суду они отметили, что был нарушен порядок введения ЧП.

Конституционный суд 15 апреля признал наличие обстоятельств, оправдывающих роспуск парламента Молдовы. Глава КС Домника Маноле сообщила, что к заключению инстанции приложены два особых мнения судей Сергея Цуркана и Владимира Цуркана.

А 28 апреля Конституционный суд признал не соответствующим Основному закону страны решение о введении чрезвычайного положения. С особым мнением по этому вопросу выступил судья Владимир Цуркан. В этот же день президент Молдовы подписала указ о роспуске парламента и назначила дату досрочных парламентских выборов – 11 июля.

Будь в курсе всех новостей в Молдове и мире! Подпишись на наш канал в Telegram>>>

Смотрите Video и слушайте Radio Sputnik Moldova

106
По теме
Воронин: удастся ли Санду начать войну с коррупцией в Молдове
Успеет ли ЦИК организовать выборы и откуда на них возьмут средства
Цэрану: почему Воронин проиграл 7 апреля 2009 года
Администрация президента РМ

Администрация президента РМ выразила соболезнования РФ в связи с трагедией в Казани

84
В администрации президента Молдовы передали соболезнования Российской Федерации после трагических событий в Казани.

КИШИНЕВ, 11 мая - Sputnik. Администрация президента Молдовы выразила соболезнования Российской Федерации в связи с трагедией, произошедшей во вторник в одном из учебных заведений Казани.

"Мы глубоко опечалены трагедией, которая произошла сегодня в школе Казани, столицы Республики Татарстан. Мы разделяем боль семей, потерявших своих детей, и родственников учителей, погибших на работе. Выражаем свою поддержку всем, кто пострадал в этой ужасной трагедии. И приносим самые искренние соболезнования всему народу Российской Федерации", – говорится в сообщении.

Ранее во вторник со ссылкой на экстренные службы сообщалось, что детей эвакуируют из школы в Казани, где неизвестный открыл стрельбу и произошел взрыв. В пресс-службе главы Татарстана рассказали, что погибли семь детей и учительница, еще 20 человек ранены. 

Президент республики Рустам Минниханов заявил, что стрельбу устроил 19-летний юноша, на него официально зарегистрировано оружие.

По информации пресс-службы Национального антитеррористического комитета, вооруженный преступник, открывший стрельбу в гимназии №175 в Казани, задержан.

Расследованием стрельбы в Казани займется центральный аппарат Следственного комитета России.

Будь в курсе всех новостей в Молдове и мире! Подпишись на наш канал в Telegram>>>

Смотрите Video и слушайте Radio Sputnik Moldova

84
По теме
Что происходило в Казани, где в школе была открыта стрельба
Додон - о трагедии в Казани: скорблю вместе с семьями погибших
Казань, мы с тобой – кишиневцы несут цветы к посольству России
Военнослужащие армии США в провинции Кандагар, Афганистан. Архивное фото

Почему Пентагону нет места в Центральной Азии

0
(обновлено 21:53 11.05.2021)
Присутствие баз Пентагона на Ближнем Востоке и в Центральной Азии деструктивно, и это доказано десятилетиями бесславных боевых действий в Афганистане, Ираке, Сирии.

Перенос военных аэродромов и других объектов США из Афганистана в Таджикистан, Узбекистан, Казахстан или Кыргызстан политически и практически неосуществим, потому что не меняет логики войны в ИРА, и угрожает разрушением существующей системы региональной безопасности.

По информации газеты The Wall Street Journal, США хотят разместить выводимые из Афганистана войска в странах Центральной Азии. Отмечается, что базы Пентагону необходимы для личного состава, беспилотников, пилотируемых бомбардировщиков и артиллерии. В качестве вероятных мест дислокации рассматриваются соседние страны севернее Афганистана и государства Персидского залива. Официальных запросов от Вашингтона Бишкек, Душанбе, Ташкент и Нур-Султан, вроде бы, не получали. Однако неслучайные информационные утечки в американских СМИ становятся источником общественно-политического беспокойства в регионе.

В Министерстве обороны Узбекистана официально сообщили, что оборонная доктрина, Конституция, концепция внешней политики страны от 2012 года – не предусматривают размещение иностранных военных баз и объектов на территории республики. Позиция Минобороны вполне определенная, и все же, политические решения в Ташкенте принимаются на другом уровне. При необходимости, иностранную военную базу (де-факто) можно назвать, к примеру, совместным тренировочным или логистическим центром (де-юре).

Визит в Россию 9 мая президента Таджикистана Эмомали Рахмона (единственного лидера стран СНГ на параде Победы в Москве) выглядит как возможность провести переговоры с российским президентом Владимиром Путиным по афганской (постамериканской) тематике. У Таджикистана самая большая (и уязвимая) граница с Афганистаном. Пентагону было бы удобно "разбить лагерь" у реки Пяндж, на расстоянии вытянутой руки до северных провинций Исламской республики. Однако Таджикистан – член ОДКБ, на территории республики дислоцируется 201-я российская военная база. Кроме того, здесь расположен российский оптико-электронный комплекс обнаружения космических объектов "Окно-М", способный осматривать пространство практически над всей планетой. Все это стратегические элементы обеспечения безопасности стран ОДКБ, и фактически – передовой рубеж России, в отношении которой США проводят откровенно враждебную политику "сдерживания".

Восток – дело тонкое

Накануне парада Победы на Красной площади российский президент Владимир Путин принял таджикского лидера Эмомали Рахмона в Кремле. Состоялась беседа, в ходе которой главы государств "выразили обеспокоенность в связи с ситуацией в Афганистане". Вполне вероятно, что стороны обсудили и планы Вашингтона по переброске американских войск из Афганистана в Таджикистан. О принятых решениях мы можем пока только догадываться.

С другой стороны, настойчивое майское напоминание The Wall Street Journal о вероятном размещении "афганского" контингента Армии США в "предпочтительных" Узбекистане и Таджикистане свидетельствует о твердом намерении Вашингтона "продавить" американскую военную базу хотя бы в одной из упомянутых стран. Несмотря на значительное военное присутствие в регионе России и соседство Китая (с которым у Вашингтона также напряженные отношения). Официальный источник американского издания отмечает, что последние факторы не отменяют, а лишь "усложняют планы по размещению баз в Центральной Азии".

В The New York Times в конце апреля сообщили, что Пентагон, американские разведывательные агентства и западные союзники обсуждают варианты переброски войск и ударной авиации из Афганистана в соседние Таджикистан, Казахстан и Узбекистан. Не ясно, почему Казахстан уже не упоминается источниками The Wall Street Journal. Разумеется, достоянием общественности стали не все детали проекта, многое остается "за кадром". Так, неизвестна в точности повестка апрельских переговоров в Узбекистане и Таджикистане специального представителя США по Афганистану Залмая Халилзада.

Напомню, в Узбекистане в начале апреля с рабочим визитом находилась делегация Пентагона во главе с заместителем начальника Управления стратегического планирования и политики Центрального командования Вооруженных сил США (CENTCOM) бригадным генералом Дюком Пираком. Интерес Пентагона к республике – давний и многосторонний. США стремятся контролировать военно-политические события в регионе. Республика служит своего рода площадкой для прямой и опосредствованной борьбы Соединенных Штатов с влиянием России и Китая. Полагаю, "внеблоковый" (в отличие от Таджикистана) Узбекистан может стать наиболее удобным для Вашингтона переговорщиком, несмотря на негативный опыт прошлого взаимодействия с Армией США в Ханабаде.

Пентагон и его союзники покидают Исламскую республику, в которой нарастает вооруженное противостояние правительственных сил и талибов (не считая других террористических группировок). История борьбы с боевиками-моджахедами явно не завершена. Американцы судорожно ищут возможность уйти из Афганистана так, чтобы сохранить поблизости военное присутствие, инструменты "проекции силы". В Вашингтоне понимают, что бесславная афганская война Соединенным Штатам и их союзникам еще аукнется, и стремятся переложить тяжелые последствия заключенного в 2020-м "мира" на соседние страны Центральной Азии. Одновременно Пентагон преследует собственные долгосрочные цели.

Два варианта для региона

Ранее председатель Объединенного комитета начальников штабов ВС США генерал Марк Милли дал прогноз по развитию ситуации в Афганистане после вывода американских войск: "Тут я вижу только два варианта: будет плохо или очень плохо". Пожалуй, этот вывод проецируется на весь регион.

Обученная, вооруженная и экипированная американцами 350-тысячная армия Афганистана не способна достойно противостоять примерно 50-тысячному "войску" талибов и боевиков ИГ*. За минувшую неделю в Исламской республике возросла интенсивность боевых действий, в ходе которых погибли 211 представителей силовых структур и 15 мирных жителей. Уничтожено 315 боевиков (вроде бы, их всегда уничтожают больше, но меньше их в Афганистане почему-то не становится).

Наиболее резонансным стало наступление боевиков "Талибана"* в районе Баглани-Маркази северной провинции Баглан, в ходе которого были захвачены шесть военных баз и семь постов правительственных сил (при этом более 100 военнослужащих сдались талибам). Интенсивные бои проходили также в провинциях Вардак, Газни, Гильменд и Кундуз. Заметим, количественный и качественный состав (боевой опыт и вооружение) позволяют моджахедам проводить операции и за пределами Афганистана.

Появилась информация о второй за четыре дня атаке на пакистанских пограничников и военнослужащих с территории Афганистана. В результате нападения в провинции Белуджистан трое пакистанских пограничников погибли. Поисковая спецоперация результатов не принесла. В Пакистане считают, что активизация боевиков связана с выводом натовских войск из Афганистана. Весьма тревожные факты для сопредельных стран Центральной Азии.

Относительно региональных планов Вашингтона по военной поддержке правительства в Кабуле с территории Таджикистана или Узбекистана полной ясности пока нет. И все же закономерно возникает вопрос: если Пентагон и союзники по НАТО за 20 лет не смогли достичь успеха в войне с талибами непосредственно на территории Афганистана, что изменится после "переезда" американских войск в Центральную Азию? Возможно, Афганистан – просто предлог, чтобы остаться в регионе для "сдерживания" России и Китая. Такая дестабилизирующая политика вдвойне опасна для центрально-азиатских стран.

* – террористическая группировка, запрещенная в РФ.

Будь в курсе всех новостей в Молдове и мире! Подпишись на наш канал в Telegram>>>

Смотрите Video и слушайте Radio Sputnik Moldova

0
По теме
Начался вывод войск США и НАТО из Афганистана
"Отвечать будем вместе". Кого в НАТО считают угрозой, помимо России